大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于清朝养廉银价格的问题,于是小编就整理了1个相关介绍清朝养廉银价格的解答,让我们一起看看吧。
一,这是古代廉政建设的一大败笔
高薪养廉是清朝雍正皇帝的发明,官员工资之外,再发十至一百倍不等的养廉金,目的是用高薪培养官员的廉洁习性,避免官员贪污。结果这办法,不仅没使官员廉洁,反而官员贪污现象越来越厉害。雍正的出的这个点子实在是工作上的一大败笔。
二,高薪养廉违背了人的本性
俗话说:“人心无足蛇吞象”,贪婪是人的本性。和坤贪污的钱比国库里的钱还多,他满足了吗?沒有!用高薪想让人改变贪婪的本性,实在是南辕北辙丶缘木求鱼。
三,廉洁是一种高尚德行,是通过修养培养起来的。古人云;"俭以养德”。
春秋时期,齐国宰相晏婴可谓古代廉洁的楷模,为了治理齐国官员贪污腐败问题,他"食不重肉,妾不衣丝”,身体力行,来影响和教育朝廷官员,使齐国大治。
腐败自古有之,养廉银乃清朝雍正皇帝所设立,目的为了杜绝贪污腐败增加国库收入
雍正皇帝作为清朝第三个皇帝,在他接手的清帝国是一个烂摊子,有人说他父亲康熙皇帝不是挺有作为的吗?是的康熙大帝确实有作为,但是康熙大帝时期的清帝国也是最不稳定、最动乱的时期,除鳌拜、平三藩、远征葛尔丹、收台湾等,哪一项都需要钱康熙王朝虽然业绩优良但是雍正继位之初 国库空虚。
雍正首要任务就是整顿吏治杜绝腐败增加国库
为此雍正皇帝制定以下政策:
顾名思义就是查账,雍正皇帝会派专门官员到各级官员处查账,各位官员也都不是傻子,既然贪污的银子肯定要与政府拨下的银子能够对上才行,于是才会有假账,这就需要核查人员认真的查,但是如果皇帝专员与被查官员有裙带关系该如何呢?于是就有了候补制度。
候补人员全都是没有正式官衔的人员,比如说一家企业的各级领导假如他不辞职下级就不能升迁,现在机会来了只要你能够查出他有问题你就能够接替他的位置,人呀都是为了自己的利益最大化,于是这帮候补人员使劲的差。
工资低养不住家怎么办?这是清朝官员所面对的问题,其实有的官员并不是想贪污,但是自己也要生活呀!怎么办呢?于是雍正皇帝想出了养廉银制度,相当于企业的年底分红,不过这笔养廉银数目可不小,是官员工资的10-100倍,雍正这是用行动告诉你们别贪了,钱给你们了要是再贪别怪我收拾你们。
经过雍正时期的整顿吏治大力反腐,所以雍正朝中腐败现象大为改善,于是留给了乾隆王朝殷实的国库。
于是到了乾隆时期,乾隆继位后国库殷实,乾隆一看钱这么多呀!可劲造吧。
既然雍正时期有了这么好的制度为什么乾隆王朝还出现了中国历史上巨贪―和珅和大人呢?
养廉银的设置初衷是好的,但是它真起不了作用。
吏治问题是古今中外很难解决的好的问题。不管是实行官员高薪的宋朝,还是喜欢轻易就对贪官污吏打开杀戒的明朝,贪污腐败之风并没有减少。而清朝的养廉银制度只不过对吏治问题的小小改良,并没有改变官员腐败的结构性原因,自然没办法改变问题。毕竟人性是贪婪的,没有人会对断然拒绝金钱的诱惑。正印证那句话,杀头的生意有人做,亏本的买卖没人做。
其实这是你误解了养廉银的意思。
养廉银的目的,不是高薪养廉,不是给你高工资,让你不贪,而是给不贪的官员一笔钱,让你不至于因贫而贪。
清朝一品等级的官员年薪才180两左右,一两白银折合现在的人民币大概400—700元左右,这样算下来一品官员的一年薪资才七八万元,这点收入是不可能养活一大家子人的,况且官员家里还会有几十个仆人。一品大员都穷成这样,那下面的七品甚至到九品官员的薪资可想而知。
如果你是当时的官员,你怎么选择?
能不忘初心?能安于贫困?如果甘于贫困,那我当官干嘛?
所以,为了不让那些不想贪的官员,因为贫困,而不得不贪,就给养廉银,让他们不用去贪。
养廉银通常为薪水的10倍到100倍,于是,一品官员的年俸有180两银子,禄米180斛(36000斤),养廉银有16000两,换算成现在大约年收入在400万左右,
养廉银是雍正时期出台的一项耗羡归公(火耗归公)的配套政策。
所谓耗羡归公,就是把原本潜规则化的火耗、羡余这些私征乱派合法化、公开化、标准化,但是要统一收归国库,相应地,国家把这些额外收上来的钱用来提高官员的薪俸。相当于给原先的乱收费,经朝廷转手再派发给官员。这就叫养廉银。
那么有多少呢,可以说相当多,远远高出正俸。其中,总督高出80~129倍,巡抚高出64~99倍,布政使23~65倍,道员14~57倍,即便是知县,也能拿到数百两至上千两不等的养廉银。
那么养廉银有没有起到整肃吏治的作用呢?答案是有一定作用,至少首创这项制度的雍正对此评价是:“虽未必能彻底澄清,然而贪赃枉法盗钱粮者,亦觉甚少”。但是这项制度的效用并没有持续下去,到了乾隆,嘉庆时期,清朝的吏治便日趋崩坏,鸦片战争后随着清王朝统治日衰,吏治更是呈垮塌之势。为何短短数十年,养廉银便彻底失效?
第一,养廉银仅仅是一种经济调节机制。养廉银制度的作用机制,是为了解决官员因薪俸低下另辟财源而造成的腐败,然而大部分官员贪污的根本原因并不是经济困难,因此也不可能因为收入增加而放弃贪欲,相反,收入增加刺激了人的消费欲望,使官员有更强的动机进一步提升自己的享乐质量。
第二,养廉银本身“生于不义”。养廉银的来源是原先暗箱操作征收的耗羡,官方认可这种做法,并以养廉银的名义发放,其实还是对旧有既得利益者的照顾。养廉银制度实行于雍正元年,可见,雍正皇帝登基第一件事就是以养廉银博取官员的拥护,以便改革推行,某种程度上,其政治作用要大于治贪作用。
根本原因,则在于失控的权力,正所谓绝对权力导致绝对腐败:
一方面,官员的权力没有受到制约,他们一旦有机会,就会把手中的权力变现,绝不会坐视权力闲置,缺少必要的权力监督机制和惩戒机制,养廉银只能是独木难支。
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