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谢谢悟空邀请，就算当时进行币制改革，改用纸币代替大清银元，也无法从根本上改变大清经济危机，大清在光绪二十九年，1903年7月才开始成立造币厂，开始制造银币，在园形银币铸有大清银币，反面铸有壹圆，大清银币铸造从1900年大清年制，止于1911年宣统三年，说法不一样，所以光是币制改革也改变不了根本问题，经济体统改革也以失败告终，当时有人提出制造金币，进入20世纪才想起本位制度，有人主张中国实行金本位制，但是中国黄金储备严重不足，有人提出先实行金汇兑本位制，也称虚金本位制，如果币制使用纸币，中国拿什么作为支撑，根本不能无限制滥发超量向市场投放大量纸币，中国有多少黄金储备用来支撑纸币发行，根本不敢也不能大量向市场投放纸币，中国经济也十分落后，政治体制改革也跟不上，政治和经济从来都是密不可分，我们拿什么跟外国人竞争。
谢邀！清末时，李鸿章曾经上书光绪皇帝，改用纸币或镍币取代银元或者铜钱，被当权的慈禧集团否决！如果清朝末期，改变币种，至少不会那么早垮掉！因为《马关条约》和《辛丑条约》赔偿给日本和西方其他列强是白银，且数量庞大，以致国库空虚，民不聊生！如果用纸币，历史将改写！…
清末新政的尺度在现在看来，确实特别大。清末新政改革方案的难度，确实特别高。关于币制改革问题，首先需要一个比较系统与严谨的金融核算体系。
很明显，晚清的中国并不具备这个前提。但是如果说清政府没有经济与金融方面的改革努力，那是不对的。由于中西贸易不断扩大与国内收支情况愈发复杂，有一个稳定的汇兑与核算制度，是非常必要的，对洋人也有利。但是，事情不是那么简单。各地虽然都使用银子，也有自己的票号兑换，但是标准却差别很大。而且，用在大宗交易上，更是不可能。这种金融的不统一，很明显会阻碍经济的发展，也就影响到朝廷的财政。
清廷曾经考虑过印发统一的纸币，并有过小规模试点和制作，但是最终没有实现，不具备足量的储备金银，而仅仅是在原有通宝基础上，进行了一些银元改革。慈禧下令从国外进口造币机器，用机器铸造制钱，一定程度上引发了通货膨胀。光绪年间，各省大设官银钱号。开设官银钱号的目的为通圜法，裕财政。由于官银钱号纸币多和当地硬币挂钩，因而纸币种类和面额极为复杂。大清新政模仿的是日本的明治维新，实际上，日本的金融统一化，做的也不好。
币制稳定性与信用度是一个国家金融的命脉。当然，最大的一个原因是，大清帝国的信用体系，已经支撑不起野心勃勃的币制改革了。
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自经甲午战败和义和团运动，“天下之财，悉应赔款”。清朝财政已是油干灯枯，到了山穷水尽的地步。改革在很大程度上是为了解决财政困难。但改革本身需要钱款，于是从中央到地方，无不向人民层层摊派，“部臣筹费无出，责之疆吏，疆吏责之州县，州县舍百姓将谁责耶？”“自近时新政试行，于是立学之费取之农，练兵之费取之农，其他杂款加税无一不取之于农”。清政府承认：“各直省自摊还赔款、举行新政以来，用如泥沙，取尽锱铢，搜括已不留余力，额外科派，民不堪命”。自庚子赔款摊派各省之后，民间搜括无余，商业萧条，倒闭相望，城市村落，十室九空；加上水旱灾荒，各地无不哀鸿遍野。新政不但未给人民带来实惠，反而成了人民的灾难。加上官吏横暴，罔惜民艰，遂引发人民对改革的普遍不满和反政府斗争。政治制度改革的十年间，以抗捐抗税为内容的民变遍及全国城乡。据不完全统计，十年间，全国大小民变不下3000多起，此起彼伏的民变给人们展现了一幅乱世景象，给改革蒙上了一层阴影，但也给反清革命造成了强大的声势，推动了反清革命斗争的高涨。“昔汉臣贾谊陈时局之危，譬谓抱火厝积薪之下，而寝其上，火未及燃，因谓之安，数月以前，我国时势，盖有类于是，今则火既燃矣，且将燎原矣”。
清末之新政是一场推进清国政权建设进行近代改造的洋务运动。
主要原因是:八国联军攻占北京之后，于1901年满清与八国联军各国签订的(辛丑条约)刺激了政府实际执政者慈禧太后。觉得满清的传统治国法则不适用现况，政权有倾覆的危机。
于是开始洋务效仿运动。
立宪制定法律，军队洋务改革，促进商业贸易洋务模仿，废除科举改革教育，等。
但到了1908年，两位大帝驾崩，慈禧太后与光绪先后亡，接班人无力驾驭各地势力，袁世凯实际掌控新军，无人制约。
新政渐湮没于各地民乱，清币无法出笼。
而袁世凯的银元，袁大头青史留名，成为价值的保存佳品。
有两方面的原因；其一，满清政府腐朽的封建统治已经病入膏肓，根本没有能力进行币制改革！
其二，腐败的清朝封建统治政府，已经变成了帝国主义列强残酷压榨和剥削奴役中国人民的工具，没有各帝国主义列强的允许，腐败的清政府是自己做不了主的！
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